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Les législateurs américains accélèrent les efforts bipartisans pour réglementer la crypto et les stablecoins, présentant les actifs numériques à la fois comme une opportunité économique et une priorité de sécurité nationale.
Les législateurs ont souligné la nécessité d’un cadre réglementaire fédéral unifié pour remplacer les règles fragmentées au niveau des États. Des initiatives récentes, dont le Clarity Act et le Genius Act, visent à définir la structure du marché et à apporter une sécurité juridique aux actifs numériques. Des règles claires sont jugées essentielles pour stimuler l’innovation tout en protégeant consommateurs et investisseurs.
La législation crypto bénéficie d’un élan bipartisan rare au Congrès, avec des votes comme 68–31 au Sénat et de larges majorités à la Chambre. Cela marque un changement par rapport au scepticisme initial, porté notamment par l’adoption croissante et le plaidoyer de l’industrie. La coopération bipartisane est jugée cruciale pour maintenir la compétitivité des États-Unis.
Les actifs numériques sont décrits comme des outils d’indépendance financière, notamment pour ceux qui veulent contrôler leur propre richesse. Les cas d’usage incluent la protection contre l’exclusion financière, l’instabilité domestique et la vulnérabilité personnelle. Les stablecoins et le Bitcoin sont de plus en plus vus comme des alternatives aux systèmes bancaires traditionnels, aux niveaux national et mondial.
Le rôle de la Chine dans le développement de la blockchain et son interdiction du Bitcoin sont cités comme des mouvements stratégiques pour contrôler la finance numérique. Les législateurs américains avertissent que des concurrents étrangers, dont Pékin, investissent massivement dans les infrastructures et pourraient défier le leadership américain. Empêcher la propriété étrangère des activités minières et des infrastructures basées aux États-Unis devient une priorité croissante.
Les stablecoins adossés au dollar sont présentés comme un levier pour renforcer le statut du dollar américain comme monnaie de réserve mondiale. En augmentant la demande de bons du Trésor, ils pourraient améliorer la stabilité financière tout en étendant l’empreinte numérique du dollar. Les décideurs y voient un avantage clé dans la compétition financière mondiale.
Les législateurs ont critiqué les approches antérieures axées sur l’application stricte par la SEC, notamment sous une direction précédente, les qualifiant de punitives et floues. Les efforts actuels visent à aligner les régulateurs sur les objectifs législatifs et à réduire l’incertitude pour les entreprises. Il existe aussi une volonté d’inscrire les règles dans la loi pour éviter des changements de cap entre administrations.
Les acteurs du secteur font face à des problèmes fiscaux non résolus, dont une possible double imposition sur le minage de Bitcoin — à la création puis à la vente. Les législateurs travaillent à des réformes pour corriger ces inefficacités et garder l’innovation sur le territoire américain. Sans ajustements, certaines entreprises pourraient se relocaliser vers des juridictions plus favorables.
Le minage crypto, l’IA et les centres de données accentuent la pression sur les systèmes énergétiques américains. Les décideurs soulignent la nécessité d’accroître la production d’énergie via des sources comme le nucléaire, l’éolien, le solaire et les biocarburants. Une énergie abordable et fiable est jugée essentielle pour soutenir la croissance des actifs numériques.
Environ un Américain sur cinq possède ou a utilisé des actifs numériques, donnant au sujet un poids politique croissant. Les législateurs attribuent les avancées législatives à la mobilisation citoyenne et de l’industrie. L’engagement public, notamment auprès des élus, a joué un rôle décisif dans la définition des priorités politiques.
Les actifs numériques sont décrits comme une opportunité de marché potentielle de 10 000 milliards de dollars, avec des implications pour la croissance domestique et le leadership international. Les décideurs estiment que l’adoption de l’innovation crypto pourrait aider à relever des défis économiques plus larges, comme la dette nationale et la compétitivité. L’inaction pourrait déplacer l’innovation vers des centres financiers rivaux comme Londres et Singapour.
Les responsables politiques américains convergent vers une stratégie visant à encadrer et développer les marchés crypto, en équilibrant innovation, sécurité et concurrence mondiale, alors que les actifs numériques deviennent un pilier central du système financier.